律令国家のしくみ

701年に定められた大宝律令によって、律令国家のしくみが整いました。「律」と「令」で内容がちがいます。

土地の制度が班田収授法です。6歳以上の人に口分田を与え、死ねば国に返させるもので、公地公民の考えを実際の形にしたものです。

租は地方に納め、調と庸は都まで運ばなければなりませんでした。運ぶ負担が重く、農民を苦しめました。九州の防備にあたった兵士を防人といい、これも重い負担の1つでした。防人は東国から送られることが多く、家族と別れる悲しみをよんだ歌が万葉集に残っています。班田収授法で与えられた土地を口分田といい、死ぬと国に返す決まりでした。