墾田永年私財法

743年に出された墾田永年私財法は、開墾した土地の永久私有を認めた法です。律令国家のしくみを大きく変えることになりました。

なぜ出されたか

1. 人口が増え、口分田が不足した与える土地が足りない
2. 三世一身法で期限つき私有を認めたそれでも足りない
3. 墾田永年私財法で永久私有を認めた開墾を進めるため

三世一身法は、3代のあいだだけ私有を認めた法です。期限があるので、期限が近づくと手入れをしなくなり、思うほど開墾は進みませんでした。

永久私有を認めた結果、公地公民の原則がくずれました。土地は国のもの、という大化の改新以来の考え方が成り立たなくなったのです。

貴族や寺社が開墾を進めて広げた私有地が荘園です。これがのちの時代に大きな力を持ち、武士が生まれる背景にもなっていきます。